瓜州县渊泉派出所：矛盾纠纷化解“四步走”让“枫桥经验”落地生根

　　法视频讯 暑假作为旅游旺季，辖区流动人口剧增，社会治安隐患突出，治安形势严峻。甘肃省瓜州县公安局渊泉派出所结合当前辖区治安形势和矛盾纠纷特点，立足“派出所主防”定位，以新时代“枫桥经验”为指引，以“夏夜治安巡查宣防集中统一行动”为契机，压实辖区管理责任、细化源头稳控措施，持续做好矛盾纠纷“大走访、大排查、大整治、大化解”工作，推动问题源头就地解决，实现了“小事不出社区、大事不出镇、平安不出事”的目标，形成了多元化解、协同治理的矛盾纠纷排查化解良好新格局。

　　阵地前移 加大摸排力度

　　按照“警务前移、阵地前移、工作前移”部署要求，树立“预防走在排查前，排查走在化解前”的原则，主动和镇党委政府联系，积极协调，形成镇政府和派出所联合的调解力量，扎实推进矛盾纠纷排查工作走深走实。一是协同联动排查。成立由镇综治中心、司法所、派出所、社区干部、社区民警和网格员为一体的矛盾纠纷排查化解领导小组，以“百万警进千万家”实践活动为契机，以“进百家门、问百家事、知百家情、解百家忧”的方式，深入各小区楼院，重点对婚恋、消费、劳资、邻里、医患等矛盾纠纷开展地毯式排查，做到底数清、情况明，同时做好记录，全面掌握第一手资料。二是开展网上巡查。在线下摸排同时，坚持线上排查方式，动态关注网络舆情形势，正确引导、妥善处置潜在的矛盾纠纷苗头隐患，排查各种不稳定、不和谐因素，注重抓早抓小抓苗头，做到横向到边、纵向到底。三是紧盯重点排查。社区民警在KTV、酒吧、出租房屋、烧烤摊、宾馆等重点场所区域开展日常安全检查时，主动摸排风险隐患，及时化解，严防“民转刑”“刑转命”恶性案件的发生。四是精准预警排查。社区民警根据每日接处警警情，分析研判出辖区的“堵点”，精准入户、主动了解群众诉求，一对一研究制定处置预案，切实推动矛盾纠纷排查一起、化解一起，确保做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。 2024年以来，共排查化解各类矛盾纠纷412起，有效维护了辖区平安，受到了群众称赞。

　　研判分析 评估风险隐患

　　对前期排查、梳理出来的各类突出矛盾纠纷，科学研判、合理分析、分类施策、精准防范，由派出所协调镇综治中心、司法所、社区进行社会稳定风险等级评估，分析矛盾纠纷缘由、症结、化解和有无可能激化情况，根据评估情况对矛盾纠纷按照红、黄、蓝三色进行登记管理，建立矛盾纠纷“三色预警”机制，做到分级分类预警管控。一是紧盯“红色”类纠纷。对经过多次调解仍未化解，当事人有极端暴力倾向、事态迅速激化，很有可能引发群体性事件类的矛盾纠纷定为红色预警，及时上报上级，组建专人专班，联合镇综治中心、司法所、信访等部门第一时间干预处置，确保事态管控到位、风险消解到位。二是严防“黄色”类纠纷。针对涉案人员较多、情节相对复杂、难以调解的群体性矛盾纠纷，或经三次以上仍无法达成调解协议的民事纠纷，划分为黄色等级，联合相关职能部门工作人员共同介入，积极化解，对账销号，真正将矛盾根源化解。三是关注“蓝色”类纠纷。对于容易化解的一般民事纠纷、治安纠纷，根据其激化可能性小、化解难度小、不反弹的矛盾纠纷定为蓝色等级，及时化解并做好台账留存工作。

　　“三调”联动 多方聚力调处

　　积极联合法院、检察院、司法所等职能部门，组织镇综治中心、社区、网格员等力量成立矛盾纠纷调解小组，建立完善“警调对接”化解机制，形成齐抓共管的治理新格局。一是奏好“前曲”，情理并用“双管齐下”。将纠纷当事人双方分开，进行分别谈话，先做一方的思想工作，告知其民警会尽全力为其解决矛盾，但必须要先克制自己的情绪，配合工作。二是弹出“旋律”，找准病灶“对症下药。当事人往往嘴上说的和心里想的以及事实真相有一定偏差，作为调解员要站在中间人的角度与其沟通了解事情真相，从言语中抓住细枝末节，顺藤摸瓜，确定当事人心结所在，对症下药方能“药到病除”。三是把控“曲调”，公平公正“树立威信”。要动之以情、晓之以理，使其放下戒备，然后潜移默化地用案例对其进行教育，引导其从自身过错找原因，劝其不要冲动走极端，不断提升矛盾纠纷调解成功率。

　　事后回访 完善闭环机制

　　为防止各类矛盾纠纷反弹激化，瓜州县公安局渊泉派出所在做好矛盾纠纷化解工作的同时，同步做好回访跟踪工作。一是定期回访。社区民警对已调解的每一起矛盾纠纷均登记造册、建立台账，对调解的较复杂矛盾纠纷、涉及多方当事人的纠纷、容易激化的纠纷以及时间长的纠纷在协议履行期间或调解后的一个月回访1次，并做好回访登记台账。二是侧面回访。针对较为复杂、极易激化矛盾的纠纷在回访过程中，除了了解双方当事人的真实想法和思想动态外，还对了解双方当事人具体情况的亲友也进行回访，掌握整个矛盾的发展趋势。三是深度回访。通过电话回访、入户走访等方式，及时了解掌握矛盾双方当事人对纠纷处理协议的执行情况和思想状况，及时发现和掌握有无新的隐患苗头，对有激化倾向的，民警果断采取措施，合理调解处置。

　　“渊泉派出所坚持和发展新时代枫桥经验，始终坚持人民满意的价值追求，走好新时代群众路线，把矛盾化解在社区，让纠纷消弭于萌芽。”渊泉派出所教导员常国锋这样说。