法治报道析案说法讯（通讯员 卢贤傲）近年来，安徽省六安市舒城县干汊河镇始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，根据县委组织部发展村级集体经济“1322”工作法促进村级集体经济发展的相关文件精神，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入全镇经济发展规划，多举措着力发展村级集体经济，为乡村振兴注入发展动力。据统计，2022年，干汊河镇20个村集体经营性收入增长至697万元，其中20万元至50万元村9个，50万元以上村5个，泉堰、九龙塘、靠山、洪宕、龙山等村集体经济经营收入名列前茅，为提升乡村治理水平筑牢了经济基础。
加强组织领导，强班子抓发展
坚持以党建引领带动村集体经济发展，建立“镇级抓统筹、村级抓落实”的分级负责工作机制，成立由镇党委书记和镇长任组长、其他班子成员任副组长、相关站所及各村街负责人任成员的干汊河镇扶持壮大村级集体经济发展工作领导小组，并明确村集体经济组织负责人由村党组织书记兼任，把抓好发展经济带头人和强化班子战斗力作为发展集体经济的基础来抓。镇党委要求各村党组织书记切实履行职责，创新思路、提升能力，发挥好班子领头雁的作用；通过强化村“两委”班子思想作风建设，增强村班子抓村级集体经济发展的信心和决心，鼓励村干部“跑、找、引、争”发展项目；通过举办村干部培训班、邀请专家授课、开展外出参观学习等方式，进一步拓宽村干部发展视野，转变发展观念，提升发展本领；抓住村“两委”换届选举契机，注重将一批政治可靠的能人大户、专业合作社负责人吸收到村班子中来，增强村级集体经济发展内在动力。
明确工作职责，定目标谋发展
根据《中共舒城县委办公室舒城县人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》精神，谋划发展壮大村级集体经济，明确党委书记、相关分管班子成员及村级党组织负责人的职责，把发展村级集体经济纳入镇村干部的绩效考评。镇党委动员各部门加大对上争取力度，加强对村指导力度，形成上下联动、配合有序的村集体经济发展保障机制。要求各村制定年度村集体经济发展计划；镇党委结合实际制定全镇村级集体经济三年发展规划，重点在特色农业产业上想点子、找出路，镇党委根据各村情况，通过分析研判、现场调度、工作指导、协调推进等方式，着力打造一批村集体经济发展势头好、群众受益明显的村。
建立激励机制，抓奖补促发展
立足各村实际，大力发展村级集体经济，出台了以奖代补鼓励村级发展产业的“369”政策，即2022-2024三年共300万奖励资金；建立领导机制、调度机制、产业库机制、奖励机制、运营机制、容错机制等6大机制；推行资源开发型、盘活资产型、资本运营型、农业产业型、土地托管型、村村合作型、自媒体型、市场管理型、劳务服务型等9种发展类型。每年通过以奖代补的形式奖励村集体，用于支持产业发展，分别设置创业奖和创新奖，奖励前五名先进村，奖励为村集体经济发展提供可行性研究的创新“金点子”人员，鼓励支持大力发展壮大村级集体经济的村集体和个人，不断调动村干部发展集体经济的积极性，营造齐抓共创的良好干事氛围。
发展特色产业，多元化求发展
根据各村实际、因地制宜谋划产业发展战略，以发展休闲采摘、田园观光为突破口，鼓励和支持发展稻虾种养、黄姜、蔬菜、油茶、苗木、葡萄、草莓、脆桃、水果莲、瓜蒌种植及生态旅游等“一村一品”特色产业，多措并举扶持壮大村级集体经济发展，形成各具特色的村集体经济发展路子。泉堰村勇当发展排头兵，2021年申报，2022年实施了总投资额390万的泉堰休闲农业生态园项目，着眼于桃园与茶园、有机稻基地、加工及冷库配套工程，发展有机稻200亩，稻鳖鱼共养20亩、建立油菜示范片200亩，从隔壁的春秋乡中元村考察引入水果莲16亩，在村部对面的山坡上建立董郎桃和安吉白茶100亩，采取“基地+合作社+村集体+农户”的经营模式，发展“稻鳖共养”产业，2022年村级集体经济收入达到92万元。
争取各方支持，求帮扶助发展
镇村两级充分利用工作和人脉资源，积极争取上级和社会各界支持，结合城乡结对共建活动，积极协调有关部门为村级集体经济发展开绿灯，提供宽松环境、优惠的政策和必要的服务与支持，形成发展村级集体经济强大合力。我镇绕山村利用安徽城市管理学院选派干部到村任职帮扶的契机，积极争取该学院资金支持，发展稻虾共养特色产业，采取“村集体+专业合作社+农户”联动发展模式，成立安城合作社，推进稻虾共养产业发展，先后共流转土地800亩，使村集体每年获经济收入5.12万元。
管好村级财务，堵流失保发展
进一步完善村级财务管理制度，切实加强对村级财务监督管理，坚持“节俭持家、阳光公开”管理村级财务，严格控制非生产性开支，严格管住村级“三资”不流失，进一步完善“三资代理”程序，严格审批程序和权限，确保村集体“三资”保值增值，有力保障村级集体经济健康发展。 |
