法治报道析案说法讯（通讯员 张晓琳 郎新广）自山西闻喜县开展农村集体资产“清化收”整改攻坚行动以来，该县桐城镇以摸清家底、找准症结、靶心发力、统筹推进、建立机制为总原则，以“清化收”为抓手，坚持“五步联动”，稳步推进农村集体“三资”管理。截至目前，共排查合同1032份，其中问题合同396份，现已整改368份；共排查账内实质性债务47.369万元，已化解2.54万元，新增资源598.36亩土地，已发包175.48亩，新增收入7.609万元。
领导重视，集体协商，快速制定行动方案。镇党委、政府第一时间成立了以镇党委书记、镇长为双组长的工作专班，下设8个工作推进组，各片片长为工作推进协调员，负总责，把总关，包村干部全部纳入村级工作专班任组长，要求进一步提高政治站位，增强工作主动性，把攻坚行动落实落细。同时抽调精兵强将组成五个工作协同组，密切配合，团结一心，共同打赢桐城农村集体三资管理清查及“清化收”整改攻坚的阵地战和和问题合同整改的歼灭战。
正面引导，强化宣传，营造浓厚工作氛围。桐城镇第一时间召开了镇党政班子成员、包村干部参会的“清化收”工作整改攻坚政策培训会。旨在借助“清化收”的政策东风，摸清农村集体三资基础底数，资产资源管理漏洞，制定资源发包、资源租赁的市场价格机制，并进一步提高镇村开展“清化收”工作的业务水平，进一步推动“清化收”整改攻坚行动走深走实、取得实实在在的成效。镇村悬挂政策条幅52条，努力营造浓厚工作氛围。
听取汇报，实地调研，强力助推工作开展。为推进全镇农村集体“三资”管理及“清化收”工作顺利开展，保证村级在资产租赁、资源承包合同清查方面做到底清数明，台账完善，处置得当，整改彻底，防止干部作风漂浮，程序走过场。镇党委、政府根据镇“清化收”工作专班商议决定，以片为单位对“清化收”工作的开展情况进行逐村汇报，对工作动力进行逐级传导，同时对各村的疑难杂症进行现场诊断开方。
民主议事，合理定价，攻克问题合同难关。结合《闻喜县农村集体资产“清化收”工作手册》，制定桐城镇农村集体资产“清化收”整改攻坚工作流程，各村按照规定时间节点，召开村级工作专班和村民代表参与的农村集体“三资”清查及“清化收”推进会，进行政策宣讲，并签订党员干部承诺书。各村结合实际合理指导土地指导价格上报镇党委、政府研究批复。为解决村干部存在客观遗漏或因畏难情绪而故意隐瞒的问题，镇党委、政府要求各村按照民主议事会的规定对资产、资源租赁合同逐份与参会人员进行通报说明，就问题合同也要进行集体商议制定合理整改措施，确保合同梳理上报无隐瞒遗漏，确保问题合同有切实可行的整改路径。
建立台账，梳理归档，建立动态监管机制。桐城镇农村集体资产“清化收”工作全面完成后，分类设置资产、资源台账，认真梳理总结，提炼经验做法，建立长效动态监管机制，健全农村财务管理制度，拓宽提升村级集体增收渠道，就农村集体“三资”管理方面，建立问题整改清单，逐一落实，逐一销号，并建立民主议事决策制度。让农村集体“三资”在阳光下良性运作，有力推动农村集体经济持续健康发展、助推基层治理取得实效。 |
