法治报道析案说法讯（通讯员 江凯 魏勇）就业是最大的民生，牵动着千家万户的生活。从二十大报告全文“就业”二字出现频次达19次之多，也可进一步看到强化就业优先的重要意义。
近年来，温宿县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，积极践行以人民为中心的发展理念，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持把就业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略，积极筑牢民生底线，以为民速度不断增进民生福祉，以爱民温度不断提升幸福质感，全县就业工作取得了显著成就，谱写了一幅民生改善新篇章。
一是“摸”清就业底数，实现精准帮扶。摸底辖区劳动力底数，做好就业基础保障。严格按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，做到对辖区劳动力“五清”“四掌握”（“五清”即就业意愿清、技能状况清、文化程度清、家庭人口清、收入情况清，“四掌握”即掌握空岗信息、掌握择业意向、掌握创业意向、掌握技能培训），确保劳动力转移就业底数清、情况明。科学设置“人社服务专员”，打通就业工作“最后一公里”。因地制宜在村级设置劳动保障站，配备专职协理员，提供集政策宣讲、就业岗位发布、疑难问题解答、意见收集等服务。通过指定包联责任人和包片企业负责人，全方位为村级载体和企业在就业岗位、社会保险、招工用工、劳动关系等人社领域提供全方位菜单式订制人社服务，确保服务触角延伸至每家每户。多渠道挖掘空岗信息，为企业和劳动者提供就业信息对接服务。县公共就业服务中心与县委组织部、政法委，公安、民政、社保等部门协同联动，实现行业部门数据共享，综合运用大数据比对，校对和完善全县人口信息工作台账；在挖潜拓岗、教育引导、重点帮扶等举措上下功夫，积极主动对接用人单位，摸清招工需求，确保人才供需精准对接，全力推动城乡劳动力就业工作稳步开展。
二是“宣”传就（创）业政策，转变思想观念。全方位开展就业创业政策宣传。紧贴时代发展趋势，充分发挥“互联网+”流量模式，精心打造“温宿人社”抖音视频、“温宿县公共就业服务”微信公众号，定期开展在线直播带岗，宣传创业担保贷款、劳动力职业技能培训、灵活就业社保补贴等各项就业创业政策，让群众足不出户了解人社政策。累计发放各类宣传资料12000多份，接受职业咨询指导1600人次。稳步推进创业促就业“双循环”。围绕“创业促就业”工作目标，持续打造“创业温宿”新模式，支持和鼓励城乡各类群体自主创业，并给予个人创业担保贷款最高不超过20万元、小微企业最高不超过300万元的贴息担保贷款扶持；同时，扎实推进“互联网+创业培训”，全方位跟踪做好创业培训后续帮扶服务，切实解决城乡劳动力、高校毕业生在创业实践过程中遇到的问题，在他们的创业之路上“扶上马、送一程”。年初至今，累计为有创业意愿和创业培训需求的各类青年群体提供创业培训413人，发放创业担保贷款2208.6万元，实现创业带动就业1480人。新建新业态人社直播平台促就业。为解决企业临时用工无场地、无服务人员、信息不对称的问题，规划设置了人社固定“找工作”场所，增添设备设施，开设“温宿人社”岗位推介直播平台，定期发布企业招工信息，求职者通过手机扫一扫，即可实现在家“码”上找工作。自平台上线以来，累计开展直播带岗26期，推介各类招工信息4700余条，帮助5000余名求职者找到满意工作。
三是“技”能培训促就业，一技傍身助增收。紧盯重点就业群体，让劳动者端稳“金饭碗”。以推进终身技能职业培训制度为契机，利用农闲时节组织全县农村转移就业劳动者、脱贫户劳动力、高校毕业生等群体，依托县技工学校培训主阵地，扎实开展“国家通用语言文字+法律法规+中华民族共同体意识+就业技能”组合式培训，实现“培训一人、就业一人、致富一家”目标。突出技能培训就业导向，推进县域技能人才高质量发展。紧紧围绕县域产业转型升级需求，积极与县域各类用工企业对接，通过采取“校企合作”培养模式，鼓励技工学校联合行业主管部门、两大园区用工企业采取“定向培训”“订单式培训”方式，开展岗位技能提升、转岗转业培训，提高参训人员就业技能。目前，累计组织优开展各类技能培训6300人。持续抓好技能培训提升就业质量工程。充分发挥企业、县技工学校培训主体作用，把职业技能培训作为提高城乡劳动力就业质量、解决结构性矛盾的重要抓手，成功探索建立了“学校供给+企业需求”“技能培训+品牌建设”“就业政策+服务保障”等职业技能培训“三大体系”，对部分“点单”就业的学员，搭建“培训+就业”战略合作协议，为培训班“冠名”，实现“订单式、定岗式”培训，确保培训结业后学员顺利就业，推动形成了“以培训促就业”的全新工作格局。
四是“推”送就业岗位，开展面对面招聘。切实强化用工岗位信息推送，畅通信息对接渠道。按照“乡外县内就业有岗位、县外地区内就业有渠道”，坚持线上+线下、县内与县外相结合，深入县内3个园区、城区企业及乡镇各类用工主体，多渠道开发就近就地岗位，建立就业空岗储备库，实时动态收集、发布一批优质就业岗位信息，确保每一名有就业意愿且有就业能力的城乡劳动力获得3-5个优质就业岗位信息，保障精准就业。全方位开展招聘活动，确保劳动力就业有“岗”。充分发挥人社桥梁纽带作用，邀请优质用工企业，深入县乡举办高校毕业生专场、退役军人专场、建筑领域专场等各类人才专项就业招聘活动，将公共就业服务活动延展至群众家门口。先后发布各类用工信息1.2万余条，提供用工岗位2.2万余个，为县域就业人员实现“就业梦”搭建了“就业桥”。完善公共就业服务体系，促进城乡劳动力高质量就业。按照“县级做优、乡级做强、村（社区）做实”的就业思路，通过采取线上+线下相结合的方式，24小时推荐就业岗位“不打烊”，积极构建“月月有活动，周周有招聘，时时有服务”的公共就业服务体系，真正形成了全域覆盖、县乡村三级联动的公共就业服务体系。
五是“解”决后顾之忧，保障安心就业。统筹谋划思考，解决劳动力就业后顾之忧。农村留守老人、妇女儿童、土地、牲畜是在外务工人员的“挂念”，县人社部门主动作为，积极与县直各部门联动，由辖区有经济实力企业或有种植经验的农户，通过引导农户对土地进行流转的方式释放农村劳动力掐出就业；同时，定期由村（社区）干部对辖区外出务工群众家庭进行走访，动态掌握就业群众家中老人、儿童生活保障、身体健康及就学、就医情况，消除在外就业人员家庭顾虑，保障外出就业人员安心就业。建立就业“明白册”，因地制宜开展就业帮扶。建立健全户均就业信息统计表，以户为单位建立就业人员档案是长效做好稳就业工作的关键，及时摸清劳动力家庭人员、就业现状、技能培训、生产资料（土地、牲畜）等情况；并针对部分外出就业人员受乡村振兴建设、村级事务等方面制约，优先考虑已就业群众实际，坚决杜绝人为因素、狭隘的认知，造成已稳定就业人员离岗、脱岗返乡切实解决劳动力外出就业“羁绊”问题。充分发挥政府主导优势，挖掘开发就业岗位促就业。极探索挖掘地方“人无我有，人有我优”的物质资源或独特的自然地理优势，结合市场需求，通过土地流转的方式释放一批劳动力外出就业；同时，结合县域旅游促就业，围绕全县旅游景点吸纳就业，引导景区探索开发适合群众就业的保安、保洁、厨师等就业岗位，增加农民收入渠道，为促进农民就业创收增加渠道。
六是“回”访关爱有保障，实现长期稳就业。用活人社部门政策，加强信息沟通对接。整合县内外劳务协作渠道信息资源和我县劳动力资源，坚持属地管理与服务的原则，由驻村工作队、村（社区）劳动保障协理员每月进行入户走访，实时了解辖区外出就业人员情况及家庭成员生活情况，实现就业人员“输出地”与“输入地”信息互通、资源共享，推动劳动力高质量就业。加强信息联动，搭建就业“台子”。着力做好劳动力稳岗就业工作，推行政府、人社部门、劳务派遣公司、用人单位“四位一体”稳就业模式，主动做好“娘家人”，加强对就业群体的关心关爱，破解企业招工难、群众求职难的问题，实现务工人员“家门、车门、厂门”“三门”无缝衔接。践行爱与责任，做好就业人员回访工作。就业回访是充分落实人社部门抓劳动力就业终身保障政策，针对在阿克苏纺织工业城及地区以外就业人员，县人社局选派乡（镇）干部带队做好外出就业人员服务管理，加强对就业群体的关心关爱，依托村（社区）党群服务中心、网格服务站等现有资源，建立覆盖全县范围、地区纺城群众就业区的就业服务驿站，为他们提供就业政策解答、学习、休憩、饮水、充电、简易故障维修等基础服务。
七是“巩”固就业成果，持续保持稳岗增收。拓展就业岗位，促进各类劳动力稳岗就业。围绕县域产业发展布局及重点引进劳动密集型企业就业岗位，扩大就业容量，挖掘就业供给潜力，提供更多灵活就业岗位；同时，对吸纳劳动力就业成效凸出的企业，通过发放贴息担保贷款、援企稳岗、税费减免等各项政策扶持，促进各类劳动力实现稳岗就业。和谐劳动用工，维护群众合法权益。建立健全劳动关系协调机制，积极开展建设领域欠薪案件摸排和农民工投诉案件办理，靠前介入协调处置劳资纠纷苗头隐患，实现矛盾纠纷化解在基层，维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定。做好部门协调对接，加大就业惠民政策落实。及时与县乡村振兴局、农业农村局等部门沟通协作，对符合就业社保、就业见习、自主创业、技能培训、稳定就业等多方面条件的群体，及时兑现惠民补贴，增加群众转移性工资收入，切实把就业工作做到群众的“心坎”上，实现全县各族群众持续稳定增收。 |
