法治报道析案说法讯（通讯员 朱善永 黄庆）全省公安机关“法治公安建设年”活动开展以来，哈尔滨市公安局紧紧围绕目标要求，持续强化顶层设计，不断丰富措施，快速部署、强力推进，确保“法治公安建设年”活动走深走实。
聚焦高标系统谋划 统一思想凝聚共识
市局党委高点站位、高标推动，将此项活动作为中心工作，主要领导直接指挥，班子成员分工负责，全方位推动“法治公安建设年”活动深入开展，做到统一领导、统一指挥、统一实施，凝聚全警力量、实现共识共为。各警种闻令而动、周密部署，制定符合实际、彰显特色的工作方案，全速推进。在省厅“17+41”项内容的基础上，结合自身实际，确定了“22+71”项具体内容，做到规定动作扎实到位、自选动作亮点纷呈，着力打造冰城公安执法规范化建设“升级版”。
聚焦执法服务保障 拧紧重点环节链条
立足解决基层执法难题，深入调研、反复论证，制定了《全市公安机关派出所办理刑事案件责任边界工作规定》，科学划定派出所办理的114种常见、多发刑事案件的边界节点118个，明确了专业警种和派出所的职责边界、任务清单、争议解决机制，进一步厘清职责任务，最大限度为派出所减负。目前，已在各分县局选取1个案件量大、治安形势复杂的派出所作为试点，全面启动责任边界试点运行工作。
立足补齐基层执法短板，制定《全市公安机关法制员管理办法》，重新完善专职法制员的职责分工、选拔任免、考核激励等工作机制。在试点单位启动选拔程序，精挑细选一批责任心强、法律素质高、业务能力突出的民警担任专职法制员，全面夯实派出所执法规范化建设，筑牢规范执法“第一道”防线，助推“两队一室”改革落地生根。
立足提升执法理念，精准发力，强化法制服务保障。牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，研究制定《哈尔滨市公安局刑事案件审核工作规范》，积极主动靠前指导，耐心细致解决问题，建立法制部门随警作战、同步上案、跟踪指导等执法服务保障机制，不断提升法制保障能力。
立足搭建执法安全基地，新建升级一批高质量执法办案管理中心，配齐配强专职民警和警务辅助人员，进一步优化资源配置、完善管理模式、拓展服务功能，充分发挥执法办案管理中心效能，为便捷高效办案提供有力支撑。
聚焦执法能力提升 突出培训载体创新
突出“三严”。开展“关键少数”培训。深入学习贯彻习近平法治思想，全面实行领导干部学法用法述法制度，开展集中学法活动，以严密的学习计划、严格的学习要求、严实的学习态度，切实提升各级领导干部法治思维和法治能力。
突出“五新”。创新培训模式，设置培训课程专题专栏，实现“培训专栏新”；以贴近实战设置课程、突出实用强化效果为目的，实现“培训目标新”；培训内容围绕执法记录仪使用、现场勘验、抓捕押解等常见或易出现问题的执法重点环节，精心设置22个培训专题，实现“培训内容新”；开展市局集中、分县局延伸、线上直播、线下互动，包教包会灵活教学，实现“培训方式新”；考核结果采取日常考核、比武竞赛、督导评估相结合，实现“培训考核新”。目前，已开展各类培训18期、170余场次，培训人数达42000余人次。
突出“四提升”。各警种立足本战线执法痛点难点，组织开展特色鲜明的专业化技能培训，着力提升规范执法能力。
聚焦执法突出问题 完善闭环管理体系
健全执法监督管理机制，建立执法监督“三查”机制，常态化开展执法检查、案件评查和网上巡查，扩大监督覆盖面，提升监督精准度，着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系，推动广大民警依法、全面、及时、充分履职。今年以来，评查案件3700余件，下发通报11期。
制定警情“日清零、周清仓、月见底、半年提升、年底质变”闭环工作机制，每日清理警情数据、每周清仓超期警情、每月总结通报，下发提示、催办29期。
坚持问题导向，以7方面34个执法突出问题为切入点，组织开展执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等执法突出问题专项整治，建立疑难问题挂牌督办、重大问题专班专办机制，开展“点穴式”精准整改，确保“案件清仓”“线索清零”，全面提升执法能力水平。 |
