法视频讯 近年来，酒泉市公安局肃州分局紧扣省厅党委“一统三体系，四强两保障”总体思路，持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建起“1348”矛盾纠纷排查化解工作机制，全区矛盾纠纷排查化解率达到97.8%，助力肃州区连续两年获评“中国社会治理百强区”称号，肃州分局被司法部、全国普法办通报表扬为“全国‘八五’普法中期表现突出单位”。
“1”即：以综治中心实体化运行为依托
充分发挥“公安预警、中心吹哨、部门报到”的机制优势，常态派驻2名公安民警入驻综治中心，扮演“推销员”“联络员”“调解员”角色。一方面依托综治中心矛盾纠纷“集散地”，及时获取公安机关掌握不了的非警情纠纷数据，派发各派出所核查处置;另一方面第一时间将纠纷警情推送综治中心，借助综治中心力量，撬动各职能部门和社会力量参与矛盾纠纷排查化解，搭建起了公安机关与职能部门、街道社区、基层群众的“沟通桥梁”，有效破解了“公安机关能发现但解决不了、综治中心及职能部门能解决但发现不了”的问题。
“3”即：深化“三项机制”
一是深化“警网融合”新模式。以社区网格为基本治理单元，肃州分局和玉门油田分局所属23个派出所对应36个一级网格区，194名网格警长和1348名网格员深度融合，与综治、物业、保安等社会治理力量组建“1+1+N”巡防队伍，依托“八联机制”，常态开展信息采集、宣传防范、矛盾调处等工作，推动社会治理由“独奏”变“合唱”，实现了“1+1>2”的综合治理效果。
二是做实“警调对接”新机制。紧盯“源头化解”这一关键，建立公安、网格警情“双流转”机制，多部门介入快速处置化解，解决了公安一家单打独斗的问题;建立纠纷警情“三色分流”机制，蓝色(一般)纠纷由警网联动调解;黄色(复杂)纠纷由政法干警、乡镇、社区以及相关职能部门联合调解;红色(重大)纠纷由综治中心牵头，民警、律师、网格员、调解员以及行业主管部门多元化解，实现了“网格管理+人民调解+行政调解+专业调解”的资源互补。
今年以来，共流转各类警情1.02万起，化解矛盾纠纷2229起，重复警情同比下降25.3%，有效防止了因矛盾纠纷化解不力引发的“民转刑”“刑转命”和个人极端案事件，全区命案发案率同比下降50%。
三是建立“闭环回访”新体系。建立健全“跟踪-回访-再跟踪-再回访”的闭环机制，按照“谁调解、谁负责”的原则和“一人一事一回访”的要求，督促责任部门主动跟进，及时回访，做到纠纷有回应、调处有着落、件件有回访。
“4”即：做实“四个警务”
一是打造主动警务，从源头上“减”。依托市局“预警哨”矛盾纠纷警情风险防控模型，对可能升级为案件的矛盾纠纷提前预警，重点排查，做到早发现、早介入、早处置;持续深化“清网梳格除患”行动，强化对重点区域、重点部位、重点时段和人员密集场所巡逻防控，加强涉稳情报线索收集核查，全面落实“八控”机制措施，全区刑事、治安案件同比分别下降27.8%、7.6%，可防性案件同比下降16.9%。
二是打造预防警务，在事发前“防”。持续深化派出所主防定位，依托派出所综合指挥室，全链条加强对涉稳风险的研判管控，实时研判掌握各类利益诉求群体维权动向，做到第一时间感知预警、第一时间核查处置。依托城区“大巡防”工作体系，特警、交警、派出所统一编组，常态巡逻，快速响应现场矛盾纠纷类警情，街面矛盾纠纷类警情现场调处率达92.3%，有效防止了矛盾纠纷激化升级。
三是打造融合警务，聚合力“管”。积极推进肃州区社会治理网格化管理信息系统、“肃州管家”小程序等综治信息系统与“110”指挥平台、“一标三实”基础信息平台的数据共享，全量接入各类基础数据120余万条，排查处理隐患问题6万余条;积极融入基层网格治理体系，通过“小板凳议事会”“妈妈唠嗑队”“网格有戏”等社区平台，联合开展普法宣传、反诈防范、纠纷调解等工作，有效提升了警务工作效能。
四是打造专责警务，明责任“督”。建立领导干部包所联系、包点督抓、包案化解，社区民警定格管理、定点负责、定人稳控的“三包三定”机制，对辖区重点区域、重点单位、重点人员全面摸排，逐一明确管理服务责任领导、责任民警，联合网格力量，定向投放警力、定点精准施策、定人定岗定责，以社区民警的专职化建设，确保了矛盾纠纷工作有人抓、有人管、抓得实、抓得紧。
“8”即：“八联工作法”
依托“警网融合”工作模式，将基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、重点人员联管、宣传服务联动、治安警情联处、平安建设联创“八联工作法”作为矛盾纠纷排查化解、尤其是落实“源头治理”要求的重要内容，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”“耳目喉舌”优势作用，结合网格警长“懂法律、讲政策、会调解”职能特点，立足预防、调解、法治、基层要求，以专应专，借力用力，切实从源头上预防和减少了各类矛盾问题，也从根本上破解了警力不足矛盾，以“警力无增长改善”，为加快形成和提升新质公安战斗力奠定了基础。
下一步，肃州分局将紧紧围绕“天津会议”“陇南会议”精神和省厅党委现代警务“五大体系”框架路径，聚焦新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系，持续健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，不断提升源头治理能力水平和专业素养，进一步发挥“大数据”赋能社会治理工作成效，努力以基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的生动实践，持续为中国式现代化酒泉实践保驾护航。 |
