法治视野讯（通讯员 郭登安）在安徽省舒城县城关镇双丰村，每个中心组长家门前都装有“村务监督e点通”公示牌，群众只要扫一扫图板上的二维码，就能迅速打开本村先锋网，村里各项事务、每季度财务收支明细就能看得一清二楚，“指尖上”监督，群众十分青睐，既便捷又高效。
这是该镇双丰村去年开展“两网一包”监督的试点的“亮点”做法。为抓好“两网一包”监督平台建设，提升监督质效，双丰村结合实际，成立了以党支部书记为组长的试点工作领导组，制定了具体实施方案，把试点工作与农村基层党内政治生活和“小微权力”清单制度建设有机结合。通过科学细分网格，建立了监督工作网格化、监督方式网络化和村干部包片负责的“两网一包”监督责任新机制。
健全乡村治理网格，让监督全覆盖。双丰村地处县城东南郊，辖12个中心组，常驻人口2960人，村党支部下设4个党小组有53名党员。村党支部充分发挥党员和村民代表作用，并构建了以党支部纪检委员为网格长，村务监督委员会成员为网格员，12个中心组中的党员和村民代表为信息员的监督网格，确立了网格长、网格员、信息员的工作职责。网格员包片负责，信息员具体负责。信息员负责对村党务、村务、财务进行监督，并将收集到的民意及时反馈。每季度由网格长组织召开监督例会，对村务、财务及重大事项等进行全程监督。
细化小微权力清单，让群众看得清。在“两网一包”监督试点中，双丰村建立了“小微权力运行制约监督查询平台”（线上线下综合平台）和“小微权力运行制约监督公开栏”，把涉及村级小微权力分成8大类细分42小项，再分门别类放入网上查询平台和公开栏，每项权力清单都有流程图，权力清单所对应工作实施过程、实施结果都在法公开时限内进行“线上+线下”同步公开，让群众不仅看得见，更能看得明。
创新便捷监督平台，让群众看得快。为了实现监督零距离，切实把“阳光村务”送到群众手中，双丰村把村级先锋网的链接制作成二维码和相关网上监督平台信息一并制作成固定公示牌，安装在每个中心组长家门外，方便群众扫码查询。同时，该村还建立了村民微信群，及时发布惠民政策信息。同时，该村安排专人定期或不定期把村级党务、村务和财务，以及村工作动态发布到两个平台。村民可以不受时空限制，随时随地可以利用网络平台，足不出户了解村情动态，实时监督。
该村支部书记王家传说，“我们通过‘两网一包’监督试点，村级治理水平明显提升，不仅理清了村级各项工作名目和工作程序，也解决了干什么、怎么干的问题。特别是权力运行监督和制约机制的建立，把村干部权力约束在规定的空间里，大家都有自己的小微‘权力清单’，都能照单履职、依法行权。这也打消了我们村干部思想顾虑，对我们两委干部放开手脚大胆干事是好事”。
该村“两网一包”监督试点成效得到党员群众的广泛支持。全村形成了“谋事同群众商议、干事群众参与、办事过程和结果全程公开”工作新格局。党员群众日常监督、村 “两员”不定期监督已形成常态化和制度化。
城关镇纪委书记何坤说，“双丰村通过‘两网一包’监督平台试点，推动了监察体制改革向基层延伸，村级监督质效大幅提升，不仅方便了群众办事，也消除了群众的疑虑，更增加了群众对村干部的信任”。 |
