法治视野讯（通讯员 袁芳 张爱国）党员干部必须做到对党忠诚老实，廉政档案就是反映干部对党忠实和廉洁情况的“晴雨表”。近年来，贵州省安顺市各地纪检监察机关下足绣花功夫，推动廉政档案在“建、管、用”上实现精细化管理，通过提升廉政档案“分辨率”、擦亮廉政档案“广角镜”、用好廉政档案“记录仪”，及时、准确、完整地记录“探头”监督下的廉政廉情动态，强化党员干部监督管理。
提升廉政档案“分辨率”，确保干部精准“画像”。为全方位、多角度掌握干部廉政信息，县（区）纪检监察机关采取切实举措规范廉政档案建设，做实做细干部廉政档案建设为干部精准“画像”。 西秀区按照“应建尽建”“一人一档”的原则，在完成全区科级干部廉政档案组建后，还将全部股级干部纳入到廉政档案“监督圈”，把建立干部廉政档案作为做实做细日常监督的一项常态化工作来抓。在档案内容设置上，除了干部基本信息外，还包括廉政情况综述、问题线索处置情况、党风廉政意见回复情况、民主生活会说明情况、其他廉政档案资料6大类共9项，此外，该区今年还将把干部任前廉政知识考试和政治素质测试结果纳入到廉政档案归档范围，把执纪监督贯穿到干部任前、任中的各阶段全过程。截至目前，西秀区已建立科级领导干部廉政档案808份、股级干部廉政档案1320份，实现了对全区股级以上干部廉政档案建立和日常监督管理的全覆盖。紫云自治县把推进廉政档案建设工作作为衡量领导干部廉政情况的重要“指标”和反映干部廉洁情况的“晴雨表”，为全面掌握干部廉政情况，该县严格按照“一人一档”的原则，重点围绕干部基本信息、问题线索处置情况、党风廉政意见回复情况、民主生活会或组织生活会说明情况、其它廉洁从政资料、廉政情况综述6个方面内容进行收集，并实时更新、动态调整，为干部日常监督管理、线索分析研判处置、党风廉政意见回复等工作提供帮助。与此同时，为及时解决廉政档案建设过程中出现的问题，该县通过召开交叉自评会，对出现的共性和个性问题进行“一周一调度，一周一研判”，及时提出问题整改的意见和建议，确保问题得到有效解决。
擦亮廉政档案“广角镜”，增强延伸监督“触角”。为推进全面从严治党延伸到最基层，县（区）纪检监察机关通过探索为村干部建立廉政档案，不断加强对小微权力有效监督，促进农村基层党员干部廉洁履职。镇宁自治县、关岭自治县积极推行“提级监督”破解村级“一把手”监督难问题，通过为辖区内村支书（主任）建立个人廉政档案，把廉政档案监督对象拓展到基层一线“末梢神经”。对建立廉政档案的村干部，纪检监察机关还专门派出监督组或“机动式”巡察组，采取受理信访举报、专项巡察、经济责任审计等方式开展监督，重点围绕“村党支部书记、主任依法履职，贯彻执行党和国家方针政策，落实全面从严治党主体责任”等13项内容开展监督，全面排查“村党支部书记、主任是否存在以权谋私、吃拿卡要、贪污侵占，处事不公、推诿扯皮”等不作为、慢作为、乱作为行为，对监督发现的问题，监督组（或巡察组）及时整理问题清单，提出整改措施，督促深入剖析原因，举一反三抓实问题整改，及时补齐工作中短板和制度上漏洞。通过对村干部廉政档案的动态跟踪管理，及早掌握基层党风廉政建设的苗头性、倾向性问题，落实责任追究，及时开展干部廉政谈话、诫勉谈话、提示提醒、作出组织处理等防止村干部“小问题”演变成“大问题”，有效遏制了基层农村干部贪污腐败现象。
用好廉政档案“记录仪”，厘清权力运行“边界”。坚持把廉政档案作为日常分析研判、处置问题线索的重要参考，县（区）纪检监察机关聚焦科学建档、规范管档、高效用档精准发力，持续推进廉政档案工作与日常监督深度融合。黄果树旅游区将廉政档案工作作为落细落实精准监督的有力抓手，扎实推进、狠抓落实，织密织牢廉政监督网络，切实摸清“廉情”，把好“廉关”，让干部在监督下成长。一方面，该区通过制定印发《黄果树旅游区纪检监察工委廉政档案建设资料归集方案》，将纪检监察机关监督范围内18个部门169名区管干部纳入廉政档案管理范围，把干部基本信息、述职述廉、问题线索反映情况等内容纳入档案建设重要内容，实现对重点岗位的全覆盖。另一方面，该区坚持精准聚焦、动态管理、科学运用，通过适时监督、及时提醒、动态更新、专柜存放、专人管理等方式，及时、准确、完整地记录“探头”监督下的廉政廉情动态，通过定期检查发现问题、解决问题，健全完善廉政档案内容，实现有效覆盖，让廉情动态“记录仪”转起来，对党员干部存在的问题，早发现、早提醒、早处置，切实帮助干部自警、自省和对照整改，最大化发挥“晴雨表”作用，助推监督执纪更加精准、政治生态更加清明。 |
