保护少年的你——“乳山样本”来了!
法治视野讯 张军检察长指出：“未检既要做好本职工作，更要做好职能延伸，要以法治思维、法治方式做好未检工作。”山东乳山市检察院以未成年人利益最大化的司法理念为指引，不断探索创新维护未成年人权益的工作机制和方法，精准做好未成年人保护工作，将未检工作的挚爱与温度持续传递，撑起了未成年人健康成长的一片蓝天，为实现新时代未成年人检察制度的创新发展贡献了“乳山样本”。
联合行文 建立全方位保护体系
完善未成年人社会化支持体系建设。为推动建立对未成年人的全方位、多层次综合保护体系，2020年，乳山市检察院在认真分析全市近年来未成年人案件情况、深入总结未成年人社会支持体系建设探索经验的基础上，对该项工作进行了深入调研，并向市委进行了专题汇报，起草了《乳山市未成年人犯罪预防和权益保护工作实施意见(试行)》、《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》2个文件。2020年7月，市委全面依法治市委员会办公室正式印发了这2个文件，成立了乳山市未成年人犯罪预防和权益保护工作领导小组，强力推进社会支持体系建设，推动相关部门共同织牢织密未成年人综合保护网。
完善涉未民事支持起诉相关制度。2018年，乳山市检察院首次办理了2起道路交通事故人身损害赔偿支持起诉案件，与乳山市公安局会签了《关于建立侵害未成年人权益的道路交通事故诉调对接机制实施意见》，就“涉未”道路交通事故的联合调解程序、诉前法律援助及调解协议的跟进监督等内容进行了详细规定，形成了保护未成年人在道路交通领域合法权益的长效机制，拓宽了未成年人支持起诉保护范围。近期，乳山市检察院按照该《意见》，在办理一起道路交通侵权案件中发现已故被害人有两个未成年子女，一个8岁，一个5岁，被害人的丈夫于2019年因刑事犯罪被判处刑罚，目前在监狱服刑。已故被害人的未成年子女目前由其爷爷奶奶抚养，在其爷爷提出支持起诉的申请后，经乳山市检察院严格审查，在符合支持起诉的情况下，就未成年人抚养费赔偿方面出庭支持起诉。
完善强制亲职教育制度。进一步深化妇女、儿童权益保护工作，充分发挥检察机关和妇联组织的职能优势，联合妇联制定《关于联合开展亲职教育工作的实施意见》，该意见以检察院、妇联联合开展亲职教育为主导，重在积极提升家长的家庭教育意识和能力，改变未成年人家庭监护环境，使家长将来更好履行未成年人监护责任，从而达到真正从根源上解决未成年人犯罪问题的目的。其中，乳山市检察院在办理一起涉未成年人诈骗案件中，经审查在该未成年人成长过程中存在法定代理人怠于履职的情形，乳山市检察院依托该《意见》联系妇联指派心理咨询师对该未成年人的法定代理人开展亲职教育工作。
深化多方合作 延伸未检工作触角
做好“护法的卫士”的同时，严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，努力当好“普法的先锋”，通过“看得见”“听得到”的法治形式，促进社会公众知法懂法守法。与团委、教体局联合开展暑期专项普法活动以及法治进校园活动，让法律进社区、进学校、进培训机构常态化;与法院联合，开展模拟法庭，让学生在“仿真”模拟中切实感受法律，过一把“法官、检察官”瘾，让普法形式生动化;与市妇联达成联动普法协议，以各村、社区的“父母课堂”为依托，先后派员到镇村、学校等地开展以案释法、亲职教育等宣传活动，达到“讲解一案、教育一片”的社会效果，让普法效果实效化。
联动部门执法 建立校园安全防护网
关注校园食品安全，联合开展食品安全执法。乳山市检察院组成专项监督小组，与市场监督管理局、市司法局工作人员联合，定期到乳山市学生营养餐配送基地以及小饭桌等，对相关食品安全进行检查，确保未成年人“舌尖上的安全”。
关注典型刑事案件，联合开展校外培训机构检查。为进一步落实“一号检察建议”，针对在校外培训机构发生的老师性侵未成年人案件，在对教体局提出检察建议的同时，联合教体局对校外培训机构进行监督检查，查找安全隐患，及时整改，提升未成年人学习环境的安全性。
关注防校园欺凌教育，联合开展校园安全检查。联合威海市教育局、威海市市场监督管理局、威海市公安局、威海市消防局等单位到乳山市中小学校进行校园安全检查。重点就校园安保、配餐留样、用电、楼舍、消防、校车等开展集中安全检查，对发现的问题责令及时整改，同时在安全检查中，乳山市检察院就各个学校的防校园欺凌工作进行了专门检查，各个学校开展的活动精彩纷呈，其中乳山市光明街小学组织学生制作了防校园欺凌的手抄报，海阳所镇中心学校设立了防校园欺凌家委会。
打造帮教共同体 畅通法律援助渠道
根据高检院《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》的要求，推动完善检察机关与政府部门、未成年人保护组织等跨部门合作机制，借助社会专业力量建立未成年人司法保护长效机制，是未成年人检察工作的重要一环。
联合企业帮扶留守儿童。在促成爱心企业和留守儿童帮扶结对，为留守儿童提供必要的生活支出的同时，联合爱心企业多次到留守儿童家中走访慰问，让留守儿童切实感受到来自社会大家庭的关心关爱。在今年帮扶过程中被帮扶人及其家人为表达心中的感激之情，特为乳山市检察院送来了锦旗。并且被帮扶人表示一定会好好学习，长大之后也要帮助更多的人。
联合基层组织帮教罪错未成年人。在办理的一起未成年人诈骗案件中，依法对该罪错未成年人作出不起诉处理的同时，经调查了解，该未成年人系在河南某村居住生活，考虑到基层组织帮教更有利于未成年人成长的情况下，经沟通村书记，使得该未成年人在村书记的带领下力所能及的参与村集体的工作，该未成年人在村里积极向上的表现，获得村民的表扬称赞。
联合民政帮扶未成年被害人。在依法对一起道路交通事故人身损害赔偿案件支持起诉的同时，联合民政部门对该户进行走访调查，经调查发现该两名未成年人符合民政部门帮扶的留守儿童的范围，目前该两名未成年人将在其父亲服刑完毕之前将每月领取来自民政的两千元的生活补助。
保护是最好的预防。做好未成年人保护和犯罪预防工作是一项系统性工程，依据《未成年人保护法》的规定，维护未成年人合法权益是社会各方面共同的责任。近年来，乳山市检察院着眼于未成年人保护和犯罪预防的社会支持能力和社会支持网络的建构，逐渐构建了一张集预防、维权、挽救于一体的未成年人司法保护网。 |
