作者：国家税务总局朔州市税务局 王卫国
近日，我在朔城区老城大寺庙地摊发现一张盖有“朔县人民政府之印”的1951年草契。我是一名有着三十七年税龄的税务干部，上面一枚票面时间为1949年的印花税税票，引起了我极大的兴趣。小小税票从右而左冠以“中华人民共和国印花税税票”字样，面值“壹仟圆”(无齿),地契上贴面值“壹仟圆”的印花税税票极为罕见。图案上五星红旗迎风飘扬，中华人民共和国地图标在经纬分明的地球上，伴有麦穗和齿轮。据考证，这是新中国发行的第一套印花税税票(薄纸印制)。笔者认为其设计理念源于李大钊“试看将来的环球，必是赤旗的世界”的坚定信仰。也就是共产主义一定能在全世界取得胜利之意。
这句话是李大钊发布在1918年11月载于《新青年》的言论。文章热烈欢呼十月革命的胜利，认为这是民主主义的胜利，是布尔什维的胜利，是世界劳工阶级的胜利。他满怀信心、充满豪情地指出：“在这世界的群众运动的中间，历史上残余的东西，什么皇帝咧，贵族咧，军阀咧，官僚咧，军国主义咧，资本主义咧——凡可以障阻这新运动的进路的，必挟雷霆万钧的力量摧拉他们。他们遇见这种不可当的潮流，都象枯黄的树叶遇见凛冽的秋风一般，一个一个的飞落在地。由今以后，到处可见的，都是Bolshevism战胜的旗。到处所闻的，都是Bolshevism的凯歌的声。人道的警钟响了!自由的曙光现了!试看将来的环球，必是赤旗的世界!”
1948年5月，毛泽东同志率领中共中央机关与中央工委在河北平山县西柏坡会合，西柏坡成为中国共产党解放全中国的最后一个农村指挥所。新中国从这里走来，新中国的税收同样从这里走来。
1948年8月19日在平山县王子村，由晋冀鲁豫与晋察冀两个边区政府合并组成华北人民政府。成为新中国中央人民政府的雏形和前身。10月10日华北人民政府以财税字第一号通令，宣布将晋察冀边区税务总局和晋冀鲁豫边区税务总局合并，成立华北税务总局，归财政部领导。1949年1月16日，华北税务总局《税工研究》第二期介绍华北人民政府印花税票。印花税票分五级十五种，每级分三种三色，共十五色，最低面值壹分、最高面值为伍百元。随后各地方人民政府出台印花税征缴办法，开征和试征印花税，各区税务管理机构以及税务局着于发行和加盖改值人民币的印花税票(加盖改值是指在原中华民国印花税票加盖“暂作人民币”代替印花税征收的税票)。
1949年2月，华北人民政府迁往当时的北平。同年8月，华北税务总局提出召开全国性税务工作会议的建议，草拟了中央人民政府成立后的税制及税收和税务机构方案，确定了新中国税收制度和税务体制的基本框架。
1949年10月1日，中华人民共和国成立。同年10月26日，华北人民政府公布《华北区印花税暂行条例》。11月18日，华北税务总局颁发《实行印花税暂行条例施行细则暨印花税汇总缴纳办法》。11月26日，华北税务总局对执行印花税条例作出几项指示。附发《华北地区代售印花税票暂行规则》，中华人民共和国第一套以国旗地球图(无地名、无齿)印花税票正式发行。
这套印花税票分厚纸、薄纸两次印制。厚纸印制的印花税票一套12枚，无齿、尺寸为2.2 ×1.8cm，分别为1元(草绿)、2元(藕荷)、5元(茶色)、10元(黄橙、橘红两种)、20元(天蓝)、50元(深蓝)、100元(紫色)、200元(红色)、500元(深绿)、1000元(深红)、2000元(玫瑰红)。印花税票上方字体从右到左为中华人民共和国印花税票，中间为国旗和地球图案，下方中间为1949代表1949年，下方左右为印花税票票面金额，以人民币为单位。
薄纸印制的印花税票一套也为12枚，无齿、尺寸为2.2×1.8cm，分别为1元(苹果绿)、2元(青莲)、5元(赭色)、10元(黄色、橘红两种)、20元(蓝色)、50元(深蓝)、100元(棕色)、200元(红色)、500元(深绿)、1000元(深红)、2000元(紫红)。这套印花税票与厚纸印花税票式样一样，面值相同，只是票面颜色略有变化。
11月24日至12月10日中央人民政府政务院财政经济委员会和财政部在北京召开首届全国税务会议。会议根据《中国人民政治协商会议共同纲领》第四十条规定的国家税收政策总的精神。拟定了《全国税政实施要则》，作为整理与统一全国税政税务的具体方案。拟定新中国全国范围的税收为14种，即关税、盐税、货物税、工商税、印花税、交易税、存款利息所得税、遗产税、薪资报酬所得税、特种消费行为税、屠宰税、房产税、地产税、使用牌照税。
11月28日政务院财政经济委员会复函财政部，同意建立全国税务总局，以华北税务总局为基础，组建中央人民政府财政部税务总局。12月16日政务院第十一次政务会议通过任命李予昂为中央人民政府财政部税务总局局长。1949年12月，华北税务总局根据第一套国旗地球图案又发行一套无地名有齿印花税票。
1950年1月，中央人民政府财政部税务总局成立。1月30日政务院发布《全国税政实施要则》正式确定印花税为全国开征的十四个税种之一。第一套印花税票正式发给各省使用。1951年4月，中央人民政府财政部公布《印花税暂行条例实施细则》，从此，全国统一了印花税的征收。
1951年各大行政区税务局根据财政部税务总局意见，在印制国旗地球图印花税票时，加印所在行政区区名限区使用。各大行政区税务局根据第一套印花税票式样重新印制了有地名印花税票。各行政大区印制的税票图案，颜色改动不大，只是在国旗地球图案两边加字，如华北区北京加“中央”、山东加“华东”二字。
信念支撑前行，初心奠定未来。“唯有踏着前人修出的路，走完他们没有走完的路，完成他们未竟的事业，才能走得更远，走出更加光辉的路。”一枚小小的印花税票图案，传递了中国共产党人的博大胸怀和共产主义必胜的坚定信仰。设计者不仅有坚定的共产主义信仰，而且对新生的税务干部寄予了厚望。我们永远不能忘记，今天的中国，是无数仁人志士梦想中的中国。中国共产党领导的税收事业，一路艰苦奋斗、筚路蓝缕，数不清的先烈牺牲在建立新中国的征程上。今天的我们，更要在认真践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神的同时，坚定勇气和力量传承革命的火种，共产主义的信仰，将红旗插遍环球。 |
