食品安全与法律网讯(通讯员 朱善永 赵平杰 贾海燕)近年来，为打赢脱贫攻坚战，夏县全面聚焦“五个一批”实施方案，锁定脱贫人口，找准致贫原因，细化任务目标，精准实策帮扶，实现脱贫路上“一个不能少、一户不掉队”目标，奏响了脱贫攻坚战的时代“强音”。
实现发展生产脱贫一批。该县坚持把帮助贫困群众发展生产提高就业水平作为稳定脱贫的根本之策。以实现“五有三目标”为抓手，以产业园区发展为牵引，重点打造“夏鲜”蔬菜、司马光葡萄、裴介红枣三个现代农业产业园，带动“夏乐”西瓜、胡张小麦、泗交茶叶、胡张油桃、埝掌花椒五个产业园发展，推动全县农业产业规模化、集群化、产业化发展，带动贫困户增收;坚持“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体化”的思路，培育壮大扶贫龙头企业6家、示范合作社70家，带贫益贫合作社和企业达到520家，全县累计新发展特色产业面积3.57万亩，涉及贫困群众6893户，户均产业收入8800余元;全县99个贫困村都有企业或合作社作为带动主体，共带动2765个贫困户，户均分红1394元。目前99个贫困村集体经济收入达5万元以上的21个。全县2016-2019年农村居民人均可支配收入增长分别为7.4%均高于省市平均增速。
实现易地搬迁脱贫一批。为了彻底解决“一方水土养不好一方人”的问题,该县紧紧围绕“两不愁、三保障”这一关键核心,重点聚焦深度贫困乡镇和深度贫困村庄，始终把“新一轮”易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程和标志性工程来抓，作为帮助贫困群众“从源头斩断贫困之根”的关键重要举措来落实。易地扶贫搬迁涉及6个乡镇1720户6855人，其中建档立卡贫困户1387户5333人，同步搬迁户333户1522人。该县结合县情实际，一次规划、整体推进，投资3亿元，建成8个集中安置点，集中安置1484户5965人，分散安置236户890人，109个整自然村和“十三五”1720户搬迁户拆旧复垦已全部完成。实施了“三规三监三个配套到位”机制。“三规”，即：落实住房建设、产业发展、旧村复垦三个规划;“三监”，即：落实政府监管、群众监督、专业监理;“三个配套到位”，即：落实基础设施、公共服务、创业就业项目;安置点基础设施实现“六通六化”，即：水、电、路、气、暖、网，硬化、绿化、亮化、净化、美化、文化;公共服务达到“十有”，即：党员活动室、社区服务中心、便民服务室、物业管理室、图书室、文化广场、商业超市、卫生室、日间照料中心、红白喜事场所。大力发展后续产业，投资1800.5万元，在集中安置点附近流转土地1000余亩，采取“党支部+合作社+基地+贫困户”的模式，通过承包、入股、劳务工等方式惠及1300余人，人均年增收1万元以上。投资40万元扩大新元电子原件企业规模，为搬迁户提供100个就业岗位，实现家门口就业增收。加强社区组织建设和治理。出台《关于进一步加强和规范易地扶贫搬迁安置点工作的实施方案》，建立了“3+2”管理框架，实施“三三”组织管理模式，通过落实经费保障、强化班子建设、完善制度机制、加强阵地建设等工作措施，将党组织建设、乡村治理与居民管理融为一体，增强搬迁群众融入感和获得感，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。截止目前，搬迁户实现外出务工就业2256人;搬迁人口从事种植业、养殖业和农产品加工业共2159人，确保了有劳动能力的人口都有稳定就业岗位和增收产业。
实现生态补偿脱贫一批。该县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把精准扶贫与“生态富县”建设紧密结合起来，坚持绿色发展，大力实施“生态补偿脱贫一批”，激发、引导群众走“绿色脱贫”之路，着力打造生态补偿助精准脱贫的特色扶贫攻坚路线，助力脱贫攻坚。全县新一轮退耕还林实施1900亩，2016年以来全县享受退耕还林贫困户18751人次23684.9亩;4万亩经济林提质增效工程惠及44个贫困村597户2107个贫困人口;14个扶贫造林专业合作社174名贫困人口参加了造林工程，劳务性收入42.2万元，人均增收2400余元;聘用贫困护林员124名，年平均收入达7000元以上。
实现发展教育脱贫一批。近年来,夏县把教育作为最基础的民生工程，在发展“教育脱贫一批”工作中,科学分析教育发展滞后的根本原因,找准教育扶贫的路径,制定出台《夏县“发展教育脱贫一批”工作实施方案》，深化教育领域改革，落实多元扶持与资助政策,积极实施'教育强民,技能富民'的精准扶贫措施,促进贫困家庭从根本上实现智力脱贫，提升薄弱学校办学品质,着力扩大贫困人群受教育机会。投资1.6亿元，完成实验中学迁建，投资3.2亿元，完成中小学校教育改薄，全县义务教育向优质均衡迈进。全面落实贫困生资助政策，实现建档立卡户贫困学生从学前教育到高等教育资助全覆盖，2016年以来，资助资金1366.1万元20648人次;连续举办四期“助学圆梦”活动，资助资金109.3万元137人;办理大学生生源地贷款443.9万元，惠及贫困家庭大学生699人次;建立了精准控辍保学台账，定期排查贫困家庭适龄子女就学情况，没有发生因贫辍学现象。
实现社会保障兜底一批。社会保障是脱贫攻坚的最后一道防护网。该县在开展脱贫攻坚、精准扶贫工作中，充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用， 着力“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”，坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，扎实推进脱贫攻坚兜底保障工作，有效提升社会救助水平，持续巩固脱贫成果。全县享受低保的贫困户5365人、特困人员救助406人，办理残办理残疾证的贫困人口3125人。将无劳动能力的深度贫困群体683户1167人全员纳入低保，并享受德盛养殖和集中光伏电站收益分红，人均650元。全县民生保障进一步改善，群众对脱贫攻坚更加认同,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。 |
